پاکستاننےسالبعدپہلیباربجٹمیںاضافہکیااسلام آباد: ریاستی بینک پاکستان (اسٹیٹ بینک آف پاکستان) کی جانب سے کبھی نہ دیکھے گئے منافع، جو کہ سب سے زیادہ شرح سود اور ریکارڈ پٹرولیم لیوی ریونیو (دونوں غیر ٹیکس ذرائع) سے حاصل ہوئے ہیں، نے ملک کو کم از کم 24 سالوں میں پہلی بار اپنے مستقل بجٹ خسارے کو مالیاتی زائد میں تبدیل کرنے میں مدد کی ہے۔ وزارت خزانہ کی جانب سے جمعرات کو جاری کردہ موجودہ مالی سال کی پہلی سہ ماہی (جولائی تا ستمبر) کی مالیاتی آپریشنز رپورٹ کے مطابق، مرکزی بینک نے 2.5 ٹریلین روپے کا ریکارڈ منافع کما کر تاریخ رقم کر دیا ہے، جو بنیادی طور پر ملک کی تاریخ کی سب سے زیادہ پالیسی شرح سود 22 فیصد کی وجہ سے ہے۔ یہ منافع پٹرولیم لیوی سے کمائے گئے ریکارڈ 262 ارب روپے سے بھی سپورٹ ہوا، جو کہ گزشتہ سال کے مقابلے میں 18 فیصد اضافہ ہے۔ اسٹیٹ بینک کے ریکارڈ منافع کی وجہ سے بنیادی طور پر ملک کا مالیاتی توازن — قومی آمدنی اور اخراجات میں فرق — پہلی سہ ماہی میں 1.696 ٹریلین روپے یا جی ڈی پی کا 1.4 فیصد زائد ہوگیا ہے۔ یہ گزشتہ سال کی اسی مدت میں ریکارڈ کیے گئے 0.9 فیصد خسارے کے برعکس ہے اور یہ پہلی مرتبہ ہے کہ پاکستان نے بجٹ میں زائد حاصل کیا ہے، جس سے 24 سال کے مسلسل خسارے کا سلسلہ ختم ہو گیا ہے جو کہ مالی سال 2001 سے شروع ہوا تھا، جس سال کے لیے عوامی ڈیٹا دستیاب ہے۔ ملک کا بنیادی زائد، جو مالیاتی توازن سے سود کی ادائیگیوں کو مستثنیٰ کرتا ہے، بھی 3 ٹریلین روپے سے زیادہ یا جی ڈی پی کا 2.4 فیصد تک پہنچ گیا، جو کہ جی ڈی پی کا 1 فیصد یا تقریباً 1.24 ٹریلین روپے کے پورے سال کے ہدف سے تقریباً دوگنا ہے۔ گزشتہ سال کی اسی سہ ماہی کے دوران، ملک نے تقریباً 980 ارب روپے کا بجٹ خسارہ اور 400 ارب روپے یا جی ڈی پی کا 0.4 فیصد بنیادی زائد ریکارڈ کیا تھا۔ اس مالیاتی پوزیشن نے ظاہر ہے کہ کم از کم ابھی کے لیے، بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (IMF) کے ساتھ پہلی سہ ماہی کے لیے کیے گئے ٹیکس ریونیو کے ہدف پر تقریباً 85 ارب روپے کی کمی کو پورا کرنے کے لیے اضافی ریونیو اقدامات یا منی بجٹ کی ضرورت کو ختم کر دیا ہے۔ گزشتہ سال کی اسی سہ ماہی کے دوران اسٹیٹ بینک کا منافع صفر تھا، اگرچہ بعد میں یہ دوسری سہ ماہی میں 972 ارب روپے پر پہنچ گیا اور پورے سال یکساں رہا۔ اس سال، غیر ٹیکس ریونیو نے پہلی بار ٹیکس ریونیو سے تجاوز کیا، جس میں غیر ٹیکس ریونیو میں گزشتہ سال کی اسی مدت میں 469 ارب روپے کے مقابلے میں پہلی سہ ماہی میں 550 فیصد سے زیادہ اضافہ ہو کر 3.05 ٹریلین روپے ہو گئے۔ ٹیکس ریونیو میں 25 فیصد اضافہ ہو کر 2.77 ٹریلین روپے ہو گیا ہے جو کہ گزشتہ سال 2.22 ٹریلین روپے تھے۔ اس لیے، کل آمدنی (ٹیکس اور غیر ٹیکس دونوں) میں گزشتہ سال کے 2.686 ٹریلین روپے کے مقابلے میں پہلی سہ ماہی میں تقریباً 117 فیصد اضافہ ہو کر 5.83 ٹریلین روپے ہو گیا ہے۔ نتیجتاً، کل ریونیو ٹو جی ڈی پی کا تناسب بھی گزشتہ سال کے 2.5 فیصد کے مقابلے میں اس سال 30 ستمبر تک تقریباً دوگنا ہو کر جی ڈی پی کا 4.7 فیصد ہو گیا ہے۔ دوسری جانب، اخراجات میں بھی تقریباً 13 فیصد اضافہ ہو کر 4.13 ٹریلین روپے ہو گئے ہیں جو کہ گزشتہ سال 3.67 ٹریلین روپے تھے۔ اس میں سے موجودہ اخراجات میں 11 فیصد اضافہ ہو کر 3.54 ٹریلین روپے ہو گئے ہیں جو کہ گزشتہ سال 3.17 ٹریلین روپے تھے۔ ترقیاتی اخراجات میں 20 فیصد اضافہ ہو کر 410 ارب روپے ہو گئے ہیں جو کہ گزشتہ سال 343 ارب روپے تھے۔ بنیادی طور پر کم پالیسی شرح سود کی وجہ سے، کل سود کی ادائیگیوں میں 5 فیصد کمی ہو کر پہلی سہ ماہی میں 1.3 ٹریلین روپے ہو گئی ہے جو کہ گزشتہ سال 1.38 ٹریلین روپے تھی۔ اساسیاتی اختلاف میں تقریباً 50 فیصد اضافہ ہو کر اس سال 317 ارب روپے ہو گیا ہے جو کہ گزشتہ سال 211 ارب روپے تھا، جس سے حکومت کی اکاؤنٹنگ کی قابلیت پر سوالات اٹھتے ہیں۔ بدقسمتی سے، تاہم، وفاقی ترقیاتی پروگرام میں کمی واقع ہوئی ہے، جیسا کہ وفاقی عوامی شعبے کی ترقیاتی پروگرام (پی ایس ڈی پی) میں تقریباً 45 فیصد کمی سے ظاہر ہے جو کہ صرف 22.7 ارب روپے رہ گئی ہے جو کہ گزشتہ سال تقریباً 41 ارب روپے تھی۔ پہلی سہ ماہی میں خالص بیرونی مالیات منفی 157 ارب روپے رہے ہیں جو کہ گزشتہ سال اضافی مالیات میں 442 ارب روپے تھے۔ مقامی بینکوں سے قرض لینے میں بھی کمی دیکھی گئی، جو منفی 1.87 ٹریلین روپے رہی ہے جو کہ گزشتہ سال کی پہلی سہ ماہی میں 1.076 ٹریلین روپے کے اضافی قرض لینے کے مقابلے میں ہے۔ مزید برآں، چاروں صوبوں نے مل کر 160 ارب روپے کا نقد زائد فراہم کیا جو کہ گزشتہ سال 51.4 ارب روپے تھا۔ پنجاب میں مسلم لیگ (ن) کی قیادت والی صوبائی حکومت نے اپنے اخراجات کی حدود سے تجاوز کر لیا، جس کی وجہ سے اس کا مالیاتی خسارہ 160 ارب روپے ہو گیا۔ اس نے صوبائی زائد کو 500 ارب روپے سے تجاوز کرنے سے روکا۔ دیگر تین صوبوں نے مل کر 319 ارب روپے کا زائد فراہم کیا، جس میں سندھ نے 131 ارب روپے، خیبر پختونخوا نے 104 ارب روپے اور بلوچستان نے 85 ارب روپے کا حصہ ڈالا۔ جی ڈی پی کے فیصد کے طور پر، کل آمدنی میں اضافہ ہو کر 4.7 فیصد ہو گیا ہے جو کہ گزشتہ سال 2.5 فیصد تھا؛ ٹیکس ریونیو 2.1 فیصد سے بڑھ کر 2.2 فیصد ہو گیا؛ اور غیر ٹیکس ریونیو 0.4 فیصد سے بڑھ کر 2.5 فیصد ہو گیا۔ ٹیکس ریونیو میں اضافہ براہ راست ٹیکس میں 31 فیصد اور سیلز ٹیکس میں 24 فیصد اضافے کی وجہ سے ہوا ہے۔ جی ڈی پی کے فیصد کے طور پر کل اخراجات میں معمولی کمی ہو کر 3.5 فیصد سے 3.3 فیصد ہو گئی ہے، جبکہ موجودہ اخراجات میں کمی ہو کر 3 فیصد سے 2.8 فیصد ہو گئی ہے۔ مارک اپ کی ادائیگیاں گزشتہ سال کے 1.3 فیصد جی ڈی پی کے مقابلے میں کم ہو کر 1.1 فیصد جی ڈی پی رہ گئی ہیں، جبکہ دونوں سالوں میں دفاع اور ترقی اور خالص قرض دینا 0.3 فیصد رہا ہے۔